应对内外新挑战 中国出台集成电路产业重磅政策:欧联杯买球APP
作者:    发布于:2021-05-24    文字:【】【】【
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经济观察应对内外新挑战中国发布集成电路产业重磅政策的中新社北京8月6日,电记者刘育英在美国不断施加压力,威胁芯片供应链安全时,中国4日晚发布了支持集成电路产业发展的重磅政策,向行业发送了政策大礼包。政策将对中国集成电路产业产生深远影响。

日前,国务院发布了一些促进集成电路产业和软件产业高质量发展的政策。文件包括财税政策、投资融资政策、研发政策、进出口政策、人才政策等8个方面。

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在这项政策出台之前,中国在2000年发布了18号文件,2011年发布了4号文件,支持集成电路和软件行业的发展。这次重磅文件发表,正好4号文件到期,需要新的政策。

中国半导体行业协会设计分会理事长、清华大学微电子教授魏少军表示,这三个文件一脉相承,很多企业对国家发展集成电路产业政策环境的长期性和持续性有了更深的理解,更加安心。另外,这次新政策的出台,面临着新的外部环境变化。美国制定了限制新规则,台积电可能在9月15日之后不能继续为华为代理芯片制造,但中国芯片代理企业中心国际制程技术14纳米,离台积电5纳米还有很大差距。这使得中国面临供应链安全的挑战。

新政策着重解决核心技术受人限制的问题,如先进技术的支持。新政策提出,28纳米以下的工艺,10年免除企业所得税。该政策是集成电路制造环节企业,也是中国产业链的短板。

赛迪智库产品和系统研究室主任葛杰表示,与以前0.8微米工艺的2免3减半和0.25微米的5免5减半相比,10年免除企业所得税是很大的政策力量。新政策支持集成电路和软件产业的投资,支持集成电路企业在资本市场上市融资,银行支持重点项目,支持企业债务等。魏少军表示,新政策重视芯片产业的生态环境。

例如,提出国家科学技术计划的重大特别、重点研究计划,推进集成电路一级学科设置等,加入鼓励国际合作的部分,体现了集成电路产业的国际化背景,中国作为世界半导体产业的一部分重要性。值得注意的是,在核心技术开发方面,新文件提出了不断探索构建社会主义市场经济条件下的重要核心技术攻击新的举国体制。

该提法首先来自十九届四中全会。葛杰认为,与以前的集成电路产业政策相比,这是一种新的提法,意味着政府与市场关系的新调整,有助于解决核心技术问题。集成电路不是纯粹的市场竞争行业,在一些领域和一些环节需要政府进行一定的支持。

未来将有新的辅助措施落地,进行机制创新。中国是世界上最大的集成电路消费市场,同时中国每年进口大量的集成电路,对外依赖度高,需要克服材料、制造、装备等短板。

魏少军认为,中国集成电路产业长期面临投入不足的问题,要解决这个问题,最重要的是形成资本-技术双轮平衡驱动,新政策在创新投入上还缺乏具体措施。另外,集成电路作为创新驱动的产业,创新措施必须切实实行。

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